“海南国际旅游岛讲坛”由中共海南省委宣传部、海南省社科联和海南省社科院联合主办，以每周一讲、免费开放、免票入场的公益文化模式，邀请各领域专家学者，为公众带来最具价值的讲座内容。

度假与度假生活——以海南为例

主讲人：杨振之来

也股份创始人、四川大学旅游学院教授

杨振之教授在演讲中介绍了度假生活的内涵、度假生活体系的构建、度假区的空间布局，并结合国内外度假旅游的成功案例，展望未来发展趋势，对海南建设世界一流度假海岛的目标，提出了积极可行的建议。

海南建设世界一流度假海岛的思考

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 中的六大战略定位

· 我国旅游业改革创新的试验区

· 世界一流的海岛休闲度假旅游目的地

· 国际经济合作和文化交流的重要平台

· 全国生态文明建设的示范区

· 南海资源开放和服务的基地

· 国家热带现代农业基地

建设世界一流度假岛的建议：

1、提高签证简易度和灵活度

· 目前在广州开设领事馆的国家已达到29个，其中基本囊括美国、日本、德国、英国、加拿大等主要国际客源地。海南国际旅游岛应与这些领事馆合作，并争取俄罗斯等重要新兴经济体国家，在三亚或海口开设“海外签证代办处”，提高国际游客在海南的出入境签证便利程度。

· 进一步延长过境免签停留时间，争取延长至120小时。

· 探索对国际航班、国际邮轮上的非免签国籍游客给予“机上签”、“船上签”服务。

· 通过APEC、东盟等国际合作机制平台，探索“单一签证机制”的政策可行性，推动破除区域旅游度假签证瓶颈。

2、扩大免税购物品种和经营主体范围

· 进一步扩大免税购物品种范围，除日常生活用品外，更多引进真正代表海南地域特色和品位的旅游商品。

· 通过与国内外顶级旅游免税购物运营机构合作，打造吸引物级免税购物项目。

· 同时，应遵循国际惯例，适时适度扩大免税购物的经营主体范围，更多引入特色突出的小微经营户，鼓励和引导本地居民在指定空间内开展免税购物经营活动。免税店应该是一个个市场，而不是一个个高大上的商店，如银座、大阪。

· 主要经营门类如民族工艺品、公平贸易农产品等。

· 争取培育若干小微免税购物点特色集群，成为延长游客停留时间和增加购物消费的新动力。

3、鼓励探索利用投融资新体制机制

· 投融资的减息政策，贷款利息可适当减低。

· 率先建立企业和企业家的社会征信制度，融资不通过资产抵押、担保，通过信用直接融资。

· 海南成立度假旅游产业基金，重点扶持公共服务设施建设与原住民参与旅游的项目及其培训。

· 在大型公共旅游休闲设施范畴，探索PPP、EPC、BOT等社会资金利用模式，提高建设效率和运营品质。

· 在重大旅游度假设施范畴，省旅投基金应采取股权投资模式参与开发运营，加强对核心度假吸引物的调控能力。

· 在小微特色旅游项目、时尚旅游业态项目范畴，扶持“股权众筹”、“土地信托”、林权信托、“公司债”等投融资新模式。

4、推动政府主导下的多边营销合作

·以旅游营销推广资金来源的可行安排为例：

·本国市场营销资金

·市政府1/2＋省政府1/2＝双边共营

·市政府1/3＋省政府1/3＋核心旅行社1/3＝三边共营

·国际邮轮度假市场营销资金

·市政府1/4＋省政府1/4＋邮轮公司1/2＝三边共营

·国际包价度假市场营销资金

· 市政府1/4＋联邦政府1/4＋核心旅行社1/2＝三边共营

· 亚洲周边国家市场营销资金

·市政府1/4＋省政府1/4＋主要航空公司1/2＝三边共营

5、探索旅游地产存量的灵活转型利用

· 引进RBI、Signature Resorts等国际顶级分时度假产品运营商，寻求盘活酒店、度假村存量客房和高空置率度假别墅、公寓项目的可行之道，特别是在旅游淡季和过度建设程度高的片区。

· 引进ABN等国际新兴“交换居所”模式旅游中介商，探索盘活使用率不高、闲置时段过长的大量第二居所的可行之道，引导国内居民与国外游客“换房度假”。

· 引导希尔顿、万豪、凯悦、喜达屋等在海南已建酒店、度假村的国际著名度假运营商，将其在其他国家推行的“分时度假俱乐部”机制适时引入海南，以高品质、品牌化分时度假产品，提振市场认知和信心。

6、政府主导提升人口“国际化”程度

· 海南省政府应借海南旅游特区创建契机，着力提升本地人口的“国际化”程度，扭转在与亚太地区同类度假地的竞争中的显著不利局面。

· 要“筑巢引凤”，吸引具有旅游自贸区开发运营经验的国际人才，由政府提供全方位优惠政策，特别倾向于国际合作、高端培训、旅游中介、融资居间等方面的人才。

· 要“因地制宜”，由政府为本地居民提供主要外语、社交礼仪、地域文化、生态意识、专业服务技能等方面的综合培训，令居民无论是否直接参与旅游服务活动，都具有一定的国际社交能力，能够展现国际度假岛级别的人口素质，不影响国内外游客对海南的整体印象。

7、扶持国际旅游中介机构的升级发展

· 允许在海南岛内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

· 吸引国际著名旅游中介机构落地海南，全面开展O2O（线上-线下）包价旅行业务。

· 可以在三亚市或海口市打造“国际旅游中介发展园区”，引导这些高水平、国际化机构线下入驻，设立服务于海南乃至更大区域的呼叫中心和在地服务中心，全面提高海南国际旅游岛的旅游中介服务水平。

8、扶持“打工度假签证”等新兴题材

海南应向国家有关部门争取尽可能高比例的打工度假配额，为这些外国青年提供体验丰富、意义显著的活动选择，在形象营销和客群培养上“事半功倍”。

9、原住民参与、受益机制的建立

· 度假旅游不是房地产开发。

· 度假旅游更不能大量搬迁原住民，把他们排斥在度假区外。

· 原住民的生活方式与文化，是度假地生生不息的吸引力。

· 深入原住民的生活，体验独特的生活方式是度假旅游者最重要的需求。

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编辑：YM