2015年8月，国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，全域旅游由此引爆全国。2016年2月5日，公布的首批262个国家全域旅游示范区创建单位中，吉林省共有15家上榜，数量位居全国第一。本次高峰论坛上，来自吉林省内15个创建“国家全域旅游示范区”的市县（区）成立了创建“全域旅游示范区”联盟，签署联盟协议，共同推进全域旅游创建。

民盟中央副主席徐辉在致辞中说，在旅游全景化、全时化、全民化、全业化的当下，用“全域旅游”来对接“大众旅游时代”，是促进旅游业改革发展、转型升级，全面提高人民群众生活水平和质量的重大战略举措。吉林省的旅游资源丰富，发展全域旅游的基础好、潜力大。

吉林省政协主席黄燕明在致辞中说，吉林省发展全域旅游，既有我国进入大众旅游的时代机遇，又有国家重点支持旅游业发展的政策机遇，还有人民群众旅游需求旺盛的发展机遇。随着旅游业规模越来越大、功能越来越综合、辐射带动面越来越宽，推进全域旅游发展，是吉林省发展旅游业的最大的特色、最大的优势、最大的潜力，已经成为吉林省稳增长、调结构、惠民生、促就业、减贫困新的战略选择，成为整体提升区域经济社会发展水平的希望所在。

吉林省副省长李晋修表示，全力做好“绿色”生态、“白色”冰雪、“彩色”文化三篇文章，实现旅游资源全域整合、产品全域优化、线路全域统筹、市场全域营销，走出一条具有吉林特色的全域旅游发展新路，推动吉林振兴发展迈上新台阶。

吉林省旅游局局长杨安娣表示，吉林省发展全域旅游认识起点较高，产业基础扎实，发展氛围浓厚。以全域旅游示范区建设为载体，将率先指导、抓好全省15个先行试点的创建和验收工作，因地制宜、以点带面，在体制机制创新、综合旅游执法等方面，为全域旅游发展提供样板和经验。

杨振之教授深度阐释了全域旅游的理念和发展模式，指明全域旅游的工作路径要抓6大方面：

• 抓“制度安排”；

• 抓“拓展资源认知和评价”；

• 抓“创新社会经济发展规划和旅游规划”；

• 抓“改革旅游业发展评价体系”；

• 抓“创新投融资体制机制”；

• 抓“创新旅游业态”。

生态旅游是市场大势所趋，吉林省发展全域生态旅游的本底条件优越，突出表现在：

• 生态资源门类齐全，全域覆盖；

• 地域特色突出，核心资源鲜明；

• 生态景观季相绝佳，全年不绝；

• 空间丰富，适宜各类生态体验。

杨教授还以美国怀俄明州为例，为吉林省发展生态旅游提供了国际样板。

针对建设长白山生态旅游功能区的愿景，杨振之教授提出8大方面的建议：

1、加强顶层设计，推进生态文明制度改革创新；

2、优化国土利用方式，探索构建生态旅游功能区；

3、有关部门齐抓共管，确保针对性政策投放；

4、统筹提升城乡基础设施和公共服务，促进主客共建共享；

5、推进全域绿色化发展，转型升级绿色产业体系；

6、打破行政分割，跨区域构建生态旅游发展大格局；

7、惠及全民，全面落实旅游长效精准扶贫富民；

8、立足全球，全面推进世界级生态旅游大区建设。