会上，浙江省副省长梁黎明、福建省副省长梁建勇、江西省副省长殷美根和安徽省政府党组成员、省促进旅游业改革发展领导小组副组长陈强等浙皖闽赣四省领导介绍了在推动国家东部生态文明旅游区建设方面所做的工作，并提出了相关意见建议。国家发改委、国土资源部、住房与城乡建设部、交通运输部、水利部、税务总局、国家林业局、中国铁路总公司等国家部委代表出席会议并发表意见建议。

▲会议现场

李金早局长对国家东部生态文明旅游区创建工作给予高度评价。他表示，浙皖闽赣四省提出建设国家东部生态文明旅游区是一项自下而上推动的协同发展行动，是我国跨行政区划旅游圈建设的重大创新，得到了国务院和有关部委的高度重视。国家旅游局将按照国务院的安排部署，会同发改、国土、住建、交通等相关部门，推动国家东部生态文明旅游区建设上升为国家战略，为促进四省旅游业及经济社会发展做出努力。

李金早局长强调，推进国家东部生态文明旅游区建设，要做好四大方面的工作：

• 一要统筹规划，逐步推进。要分清轻重缓急，注重分项实施。

• 二要省市先行，上下联动。既要推动国家层面建立统筹协调机制，同时地方也要主动协调、做好统筹，两方面同步推进，共同努力。

• 三要先易后难，不断深化。要从共同关心、相对容易的工作着手，积小胜为大胜。

• 四要政府协调，市场运作。政府部门要解决政策障碍，让市场在资源配置中发挥基础性作用，让企业积极参与创建工作。

浙江省副省长梁黎明在会上表示，创建国家东部生态文明旅游区是事关国家发展战略的大事，不仅是浙皖闽赣四省的大事，更是国家的大事。同时，梁黎明提出了4点建议：

• 一是大力支持四省积极探索区域发展的战略。

  
  

• 二是大力支持基础设施建设。主要是交通基础设施建设。

  
  

  首先是高速铁路的建设。这是有效缩短旅游区空间距离的主要途径，重点是努力形成快速便捷的高铁环线。其次是建设完善高速公路网，重点提升跨省主要城市和重要旅游景区之间的通达性。第三是优化机场布局，合理布局一批通用机场。希望交通部和民航局给予大力的支持和帮助。

  
  

• 三是大力支持景区建设。景区是旅游的核心平台。

  四省范围内景区很多，但是顶天立地的大景区还不够多，还难以支撑起国家级旅游区的品牌形象。

  
  

• 四是在政策上给予积极的扶持与保障。

  投资方面，放宽娱乐业、赛马、低空飞行、国际旅游业等产业的投资准入。财税方面，加大财政对东部生态文明旅游区的转移支付力度。土地方面，支持利用集体建设用地开发乡村旅游项目，利用荒地等未利用土地开发旅游项目。区域开放方面，探索实行免签证政策，建立免税店。

2015年7月，来也股份凭借扎实的基础分析、创新的规划思路、优质的服务方案、多项国家级项目业绩，从全国6家甲级规划公司中脱颖而出，一举中标，承担了国家东部生态文明旅游区总体规划编制工作（点击查看）。在此次调研工作会上，来也股份创始人杨振之教授对《国家东部生态文明旅游区创建总体方案》进行了介绍。

▲杨振之教授在会上就《总体方案》做汇报

杨振之教授表示，建立国家东部生态文明旅游区有四方面重大战略意义：生态战略意义、建立跨区域共享机制、发展模式创新、发展路径探索，希望四省建立国家东部生态文明旅游区能上升为国家战略。

同时，杨振之教授深入剖析了区域在资源、生态、空间、区位及市场方面的优势，指出四省区域拥有全国综合最佳的本底优势，然而面临行政区隔导致“孤岛效应”、交通互通往往只差最后一公里、“各自为政”阻碍共享共建等困局，导致在浙皖闽赣四省交界形成东部发达地区内的最贫困区域，亟需构建统筹平台，实现协调、均衡、可持续发展。

杨振之教授表示：

• 国家东部生态文明旅游区本质上是一项突破行政区划的全域旅游发展；

• 基本原则是促进生产要素跨区域优化配置、跨区域高效流动和跨区域共享；

• 技术要务是对生态理念、技术和工具的深入理解与恰当运用；

• 核心诉求是长效实现生态富民和加强可持续发展能力；

• 必要保障是旅游供给侧的制度创新。

随后，杨振之教授从国家东部生态文明旅游区的指导思想、发展目标、主要任务、实施保障等方面进行了深入细致地阐述。

最后，杨振之教授表示，在创建申报总体方案的编制过程中，得到来自国家旅游局、各部委和四省相关领导的不吝指导和大力协助，表示衷心感谢！希望共同努力，将国家东部生态文明旅游区规划好，建设好，管理好，令国家东部生态文明旅游区真正成为旅游领域新一轮改革发展中的排头兵和先行者！