日前，国家旅游局发布通知，公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单，全国262个市县入选。通知指出，全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。通知表示，首批国家全域旅游示范区创建工作，原则上为2-3年时间。通过验收的，正式列入“国家全域旅游示范区”名录。凡列入国家全域旅游示范区名录的，将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象。
国家旅游局关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知各省、自治区、直辖市旅游委、局，新疆生产建设兵团旅游局：为深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进旅游业转型升级、提质增效，国家旅游局决定开展“国家全域旅游示范区”创建工作，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。经过地方人民政府自愿申报、省级旅游部门推荐、国家旅游局组织专家审核，海南省和北京市昌平区等262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位，现予公布。全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。发展全域旅游，是贯彻落实新的发展理念、适应旅游业发展新形势、遵循旅游业发展内在规律的客观需要，是转变旅游发展方式、实现由门票经济向产业经济转变的内在要求，是优化旅游空间配置、开辟旅游业发展新空间的有效途径。开展国家全域旅游示范区创建工作，通过试点示范和引领带动，有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、开放包容、共建共享的旅游发展新生态；有利于充分调动各方力量、整合资源、优化配置，开创大旅游发展新格局。开展全域旅游示范区创建工作，要适应大众化旅游发展需要，切实加强旅游基础设施和公共服务体系建设，实现区域内旅游交通便捷、服务便利，旅游厕所数量充足、质量达标，旅游标识完备、公共信息完善；要满足多样化旅游发展要求，因地制宜、突出特色，大力推进旅游产品建设，构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系；要坚持以人为本，促进开放共享，着力加强旅游环境秩序建设，实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化；要适应现代旅游综合产业、综合执法要求，加快旅游业管理体制和执法机制改革创新，鼓励有条件的创建单位率先推广设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。首批国家全域旅游示范区创建工作，以申报的省、市（州）县人民政府为主体。各创建地区要在当地党委政府的统筹领导下，制定创建工作方案，明确工作责任，落实工作要求，确保首批创建工作取得显著成效。各级旅游部门要把推进全域旅游作为新时期促进旅游业改革发展的重要突破口，切实加强对创建工作的统筹协调和督促指导。首批国家全域旅游示范区创建工作，原则上为2-3年时间。国家旅游局将制定国家全域旅游示范区创建工作指南，加大对创建工作的指导力度。对旅游业率先实现当地经济贡献率15%和新增就业贡献率20%，率先实施“1+3”旅游综合管理和综合执法模式，旅游厕所建设率先达标，旅游数据中心率先建成的创建单位，国家旅游局将优先组织验收。通过验收的，正式列入“国家全域旅游示范区”名录。凡列入国家全域旅游示范区名录的，将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围，优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域，优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建，优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。
国家全域旅游示范区创建工作实行动态管理，对不能保持创建成果的，将及时退出。2016年2月1日
▼
来也股份 率先构建全域旅游平台服务模式
据统计，此次公布的首批创建“国家全域旅游示范区”名单，其中14%已与来也股份发生“关系”，来也股份经过长期探索和案例研究，通过“全产业链平台服务”构建了全域旅游成功模式：在规划、策划、设计为核心的服务中，融合旅游金融和开发、景区运营、管理、培训、营销等服务类型，提供全产业链平台服务，拥有了一系列成功案例：
来也股份早在2008年就开始研究全域旅游思想，并用来统筹规划，已经先后完成20余项全域旅游相关规划，奠定了高屋建瓴的理论基础和扎实丰富的实战经验。此次名单中：龙岩市永定区、龙岩市连城县、娄底市新化县、广元市青川县、重庆市万盛区、红河哈尼族彝族自治州建水县、怀化市通道县等十余市、县均由来也股份编制了“全域旅游”规划，其中更不乏《山东省荣成市全域旅游规划》这样覆盖全域的旅游规划，这也是山东省首个全域旅游规划。
↑山东省荣成市
“国家全域旅游示范区”名单中，来也股份先后为十余市县的核心景区编制规划，以地区重大龙头项目助推全域发展：为黔东南苗族侗族自治州雷山县提供综合环境整治规划设计和重要节点景观方案设计；为汉中西乡，苏州吴中区提供目的地体系、全域旅游规划；为黄山市完成黄山世界地质公园总体规划；为上饶市完成三清山国家地质公园规划……
↑苏州市吴中区全域旅游总体规划
通过大区域规划促进该区域内很多市、县的全域旅游发展。来也股份负责编制的《国家东部生态文明旅游区总体规划》，将推动浙闽赣皖四省区域旅游产业发展；《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》、《中国最美景观大道318、317国道世界旅游目的地规划》这样的目的地体系规划，为四川旅游发展提供助力。
↑中国最美景观大道——318/317 川藏世界旅游目的地（四川段）规划
成功上市新三板的来也股份，以策划、规划、设计为核心业务，融合旅游金融与开发、景区管理、招商、培训、营销一体化发展，成为旅游业全产业链平台服务第一股！助力全域旅游发展，来也股份以投资、托管等平台服务手段为全域旅游示范县树立了发展引擎：为洛阳嵩县白云山完成了5A提升规划及新景区开发修建性规划，并全面介入景区托管业务，深入进行平台服务；主导投资、开发的雅安市石棉县王岗坪景区，是石棉县旅游产业“一心两带三区”发展战略布局的重要龙头带动项目，是石棉县经济转型发展时期的重要提升项目，是“十三五”开局的产业示范项目。
↑洛阳白云山
▼
来也股份创始人杨振之教授在主持编制《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》时，率先用“全域旅游”的思想来统筹规划，将旅游业作为地震灾后恢复重建的先导产业，通过旅游业在全域重新配置生产要素，提出“限一、退二、进三”的产业重建策略。来也股份编制《大邑县全域旅游度假规划》，这是在全国率先编制的县域的全域旅游度假规划。来也股份承担了<<绍兴市全城旅游目的地系统规划>>，对全域旅游发展作了深入研究。在《中国旅游报》与国家旅游局吴文学副局长“高端对话”中，杨振之教授提出“全域旅游是以旅游业来引领区域产业发展，以旅游业来配置生产力发展的最好例子，我认为，这样的区域旅游业发展理念，值得在全国推广”。在《全国主体功能区规划》框架下，来也股份提出了“旅游功能区”的概念，为区域旅游业开发、管理、运营提供兼顾规范性和灵活性的机制导则与行动指南；全国休闲标准化技术委员会正式授牌首个国家旅游休闲区：浙江衢州国家休闲区城市；对接《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，来也股份创新性提出“国家旅游休闲区”，作为落实全域旅游发展的统筹平台，通过对区域社会资源要素的重新评价和合理配置，实现经济、文化、社会、生态等的全面协调发展。受全国休闲标准化委员会委托，负责编制《休闲主体功能区服务质量管理》国家标准，进一步推进全域旅游向纵深发展。2015年8月，受国家旅游局委托，探索浙闽赣皖四省建立“国家东部生态旅游试验区”。
