5月18日，王岗坪国际生态旅游度假区开工仪式在四川雅安石棉县挖角乡隆重举行。王岗坪项目是国家旅游产业优选项目、四川省重点项目，也是我国旅游规划行业一支劲旅——来也股份成功上市新三板后主导开发运营的第一个项目。

对于来也股份而言，王岗坪是一个里程碑式的事件，它标志着来也股份一直构建的全产业链集成供应商落地实施；对于整个旅游规划设计行业而言，王岗坪可能是一个具有里程碑意义的焦点，它象征着旅游规划设计行业在整个旅游行业内话语权的提升，从早期纯粹的旅游规划策划，到如今的全产业链平台服务，再到如今以来也股份为代表的旅游规划设计企业正在将服务触角延伸到更广阔的领域，甚至直接投资进入国际水准的旅游产品开发与运营，其中蕴含的深意和信号值得关注。

2005年8月5日，国家旅游局制定颁布了《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》，对旅游规划设计单位资质等级有关问题进行了规范。旅游规划公司资质，是国家旅游局制定的用来表明旅游规划单位实力区别的一种制度，分为甲乙丙三级。截止2015年，全国共有甲级旅游规划资质单位100家、乙级270家，以及大量丙级资质单位。整个行业的年产值大约在200至300亿元之间，对于整个旅游行业几万亿的年收入而言，这样的产值可谓“九牛一毛”。再加上旅游规划设计的辅助性角色，毋庸置疑，旅游规划企业在整个旅游行业内的地位一直比较尴尬，从未成为亮点。

旅游规划设计行业要发展，必须要有一批集中度高、规模大、品牌效应聚集的“大哥”走在行业前列，2015年底登陆新三板的来也股份无疑正在努力承担这样的行业“领航者”角色。来也股份从成都起家，以成都、北京为基地，从旅游策划规划设计起步，到现在已经形成以旅游策划、规划、设计为“谋划”，以旅游管理咨询、景区运营、培训、营销、招商作“催化”，以旅游金融和开发成“造化”的全产业链平台服务，不断探索新的发展模式和服务内涵，助力行业发展，和中国旅游业一起成长，在竞争激烈的旅游规划市场，拼出了自己的特色与地位。

以前，旅游规划设计企业更像一个行业“军师”，为各地方政府和景区提供规划设计，但很多时候，鉴于多方面的因素，大部分旅游规划难免沦为“纸上画画”、“墙上挂挂”的尴尬或笑谈，并没有落到实处。作为乙方，旅游规划设计单位很多时候只能遵循甲方的意愿，并没有或者很难在规划里体现更多的创意，此外，旅游规划并没有一个明确的标准来判定好与不好，这也成为很多旅游规划不受重视无法落地的重要原因。作为一个旅游规划设计企业，没有落地案例、成功案例就没有话语权，因为你无法印证自己的创意是行之有效的。

相反，很多国外咨询类企业如阿特金斯、麦肯锡拥有的话语权却很高，其中秘诀何在？就是因为它们通过大量的成功经典案例树立了自己的权威性。而国内企业在这一块明显不足，正是因为这样，来也股份开发运营王岗坪景区才显得如此意义深远，不仅仅是作为行业“军师”提供智力支持，还要做“主将”冲锋向前开拓更广阔天地。如此，旅游规划企业才能真正掌握行业话语权，才有底气在未来服务于更多有理想、有实力、有眼界的旅游投资商时表达出内心的真实意愿，坚持更科学更符合市场的技术路线和文化创意。

在提升行业话语权这一点上，乌镇也是一个很好的例子。上个世纪90年代末，乌镇旅游“门可罗雀”，2016年乌镇接待游客达到685万人次，这样的“奇迹”在操盘人陈向宏看来归功于乌镇模式的创新。15年来，乌镇经历了观光旅游、度假休闲和文化小镇三个发展阶段，从一个默默无闻的小镇成长为全球知名的文化名镇，在乌镇模式取得巨大成功之后，陈向宏又转向北方，在北京京郊开发建设古北水镇景区，这个基于北方水文化建造而成的小镇，正在成为北京夜游时尚新地标，也是北京郊区度假的新地标。从乌镇到古北水镇，陈向宏以其广受市场追捧的成功作品，成为古镇规划当之无愧的“掌门人”，也成就了自己的话语权。如今，在古镇旅游领域，无论是政府，还是投资商、专家学者，很难不认真听取陈向宏的专业意见。

旅游规划设计企业是中国旅游业的智力源泉，他们凭借对旅游趋势的把控、旅游产品的创新、旅游资源的有效利用，通过一项项规划设计，为中国旅游发展勾画蓝图，然而，从蓝图到现实，还需要更多的推动力，其中最重要的就是旅游规划企业要深刻领会陈向宏和麦肯锡等成功的秘诀，自身掌握更多行业话语权，拥有更强大的行业影响力。

期待有更多的旅游规划设计企业能积极拓展业务链条，成为“军师+主将”的复合型企业，引领中国旅游规划行业的蓬勃发展，为中国旅游业的整体提升做出更大的贡献。

作者：刘思敏（旅游专家、社会学者，黄金周存废之争“挺黄派”代表，“移动社会”等理论创立者；社会学博士；中国旅游报首席评论员/高级记者，中国未来研究会旅游分会副会长）