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重磅 | 国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

来也关注2016.12.07

导语


日前,国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》,为我国“十三五”时期生态环境保护工作明确了“行动指南”。规划提出到2020年,生态环境质量总体改善的目标,并确定了打好大气、水、土壤污染防治三大战役等七项主要任务。



《规划》是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导生态环保领域的战略安排,是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径。




十三五”生态环境保护规划共有十章,4万多字。《规划》中多次提及“旅游”字眼,小编摘录其中与旅游相关内容,阅读原文点击“原文阅读”即可。


重点摘要


第七章第二节

      管护重点生态区域


深化国家重点生态功能区保护和管理。

  • 制定国家重点生态功能区产业准入负面清单,制定区域限制和禁止发展的产业目录。

  • 优化转移支付政策,强化对区域生态功能稳定性和提供生态产品能力的评价和考核。

  • 支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设,推进沿黄生态经济带建设。

  • 加快重点生态功能区生态保护与建设项目实施,加强对开发建设活动的生态监管,保护区域内重点野生动植物资源,明显提升重点生态功能区生态系统服务功能。


优先加强自然保护区建设与管理。

  • 优化自然保护区布局,将重要河湖、海洋、草原生态系统及水生生物、自然遗迹、极小种群野生植物和极度濒危野生动物的保护空缺作为新建自然保护区重点,建设自然保护区群和保护小区,全面提高自然保护区管理系统化、精细化、信息化水平。

  • 建立全国自然保护区“天地一体化”动态监测体系,利用遥感等手段开展监测,国家级自然保护区每年监测两次,省级自然保护区每年监测一次。

  • 定期组织自然保护区专项执法检查,严肃查处违法违规活动,加强问责监督。

  • 加强自然保护区综合科学考察、基础调查和管理评估。

  • 积极推进全国自然保护区范围界限核准和勘界立标工作,开展自然保护区土地确权和用途管制,有步骤地对居住在自然保护区核心区和缓冲区的居民实施生态移民。

到2020年,全国自然保护区陆地面积占我国陆地国土面积的比例稳定在15%左右,国家重点保护野生动植物种类和典型生态系统类型得到保护的占90%以上。


整合设立一批国家公园。

  • 加强对国家公园试点的指导,在试点基础上研究制定建立国家公园体制总体方案。

  • 合理界定国家公园范围,整合完善分类科学、保护有力的自然保护地体系,更好地保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。

  • 加强风景名胜区、自然文化遗产、森林公园、沙漠公园、地质公园等各类保护地规划、建设和管理的统筹协调,提高保护管理效能。


第七章第六节

      扩大生态产品供给


推进绿色产业建设。

  • 加强林业资源基地建设,加快产业转型升级,促进产业高端化、品牌化、特色化、定制化,满足人民群众对优质绿色产品的需求。

  • 建设一批具有影响力的花卉苗木示范基地,发展一批增收带动能力强的木本粮油、特色经济林、林下经济、林业生物产业、沙产业、野生动物驯养繁殖利用示范基地。

  • 加快发展和提升森林旅游休闲康养、湿地度假、沙漠探秘、野生动物观赏等产业,加快林产工业、林业装备制造业技术改造和创新,打造一批竞争力强、特色鲜明的产业集群和示范园区,建立绿色产业和全国重点林产品市场监测预警体系。


构建生态公共服务网络。

  • 加大自然保护地、生态体验地的公共服务设施建设力度,开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。

  • 加快建设生态标志系统、绿道网络、环卫、安全等公共服务设施,精心设计打造以森林、湿地、沙漠、野生动植物栖息地、花卉苗木为景观依托的生态体验精品旅游线路,集中建设一批公共营地、生态驿站,提高生态体验产品档次和服务水平。


加强风景名胜区和世界遗产保护与管理。

  • 开展风景名胜区资源普查,稳步做好世界自然遗产、自然与文化双遗产培育与申报。

  • 强化风景名胜区和世界遗产的管理,实施遥感动态监测,严格控制利用方式和强度

  • 加大保护投入,加强风景名胜区保护利用设施建设。


维护修复城市自然生态系统。

  • 提高城市生物多样性,加强城市绿地保护,完善城市绿线管理。

  • 优化城市绿地布局,建设绿道绿廊,使城市森林、绿地、水系、河湖、耕地形成完整的生态网络。

  • 扩大绿地、水域等生态空间,合理规划建设各类城市绿地,推广立体绿化、屋顶绿化。

  • 开展城市山体、水体、废弃地、绿地修复,通过自然恢复和人工修复相结合的措施,实施城市生态修复示范工程项目。

  • 加强城市周边和城市群绿化,实施“退工还林”,成片建设城市森林。

  • 大力提高建成区绿化覆盖率,加快老旧公园改造,提升公园绿地服务功能。

  • 推行生态绿化方式,广植当地树种,乔灌草合理搭配、自然生长。

  • 加强古树名木保护,严禁移植天然大树进城。

  • 发展森林城市、园林城市、森林小镇。

到2020年,城市人均公园绿地面积达到14.6平方米,城市建成区绿地率达到38.9%。





《全国生态旅游发展规划2016-2025年》



本文源自中国政府网,由来也股份编辑整理

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