来也关注2015.10.09
9月28日—29日,国家级旅游度假区创建工作汇报会在山东青岛举行。国家旅游局规划财务司司长彭德成主持会议,国家旅游局党组成员、副局长吴文学出席会议并作重要讲话,来自山东、浙江、江苏、福建、上海、四川、重庆等15个省市的21家旅游度假区参与创建汇报,山东省旅游局于凤贵局长发表了热情洋溢的欢迎词。
今年5月,国家旅游局下发通知,正式启动首批国家级旅游度假区评定工作。各地迅速行动,积极创建,按照创建要求和《旅游度假区等级评定标准》,做好创建评定筹备工作。此次,国家旅游局从首批申报的60余家度假区中,选择了21家参加“国家级旅游度假区创建汇报工作会”,听取创建汇报,并对4家度假区做了预评指导工作。
国家旅游局吴文学副局长对参选度假区作出明确要求,他指出:“各地应把注意力放在度假区的标准落实和产品建设上。”吴文学表示,国家级旅游度假区是一块金字招牌,是产业转型升级的品牌。我国正向旅游强国迈进,但供给仍不能满足需求。我国已有199家5A级景区,且实行动态管理,在市场上产生了强大的吸引力。现推出国家级旅游度假区,昭示着一个新的旅游吸引物诞生,这是中国旅游业转型升级的一个伟大事业。
吴文学指出,在创建国家级旅游度假区的同时,要正确认识理解度假区的内涵,要区分观光与度假的不同内涵,度假区重在度假产品的建设和度假功能的完善。在国家旅游局的设定中,度假区将是统管分营的管理体制。需注意:度假资源的不同类型,其创建要素是不一样的,在创建过程中,各度假区需思考:自身的核心竞争力是什么?
吴文学强调,扎实推进国家级旅游度假区的创建,需强调两点:一是创建过程重于创建结果;二是依据标准,系统地推进。度假区创建要以资源保护为前提,以产品建设为主线,以企业活力为重点。同时,度假区创建要避免城市化、社区化。原则上与生活区应隔离。要研究度假区的区域化规划建设,相当多的度假区还没有做到这点。要认清度假区的定性、定位和功能。
规划财务司司长彭德成表示:环境、气候、度假设施、度假产品、度假活动共同构成了度假生活。从汇报的度假区来看,一大批国家旅游度假区正脱颖而出,包括冰雪、湖泊、海滨、温泉、山水田园等各类型丰富多彩的度假区。
与会两日,专家评选组听取了广东深圳东部华侨城旅游度假区、吉林长白山国际旅游度假区、山东青岛凤凰岛旅游度假区、山东烟台海阳旅游度假区、江苏南京汤山温泉旅游度假区、浙江湖州太湖旅游度假区、福建福州鼓岭旅游度假区、重庆仙女山旅游度假区、四川西昌邛海旅游度假区等21个度假区的创建工作汇报。
根据国家旅游局《关于开展国家级旅游度假区评定工作的通知》(旅发﹝2015﹞66号)的要求,国家级旅游度假区评定工作,依据《旅游度假区等级划分》国家标准(GB/T26358-2010)及实施细则进行。除达到相应项目规定分值外,国家级旅游度假区必须具备以下8个方面的强制性标准:
应具备适宜度假的气候条件和环境,区内无被污染的水体、空气或土壤,无多发性不可规避的自然灾害;
具有明确的空间边界和统一有效的管理机构,面积应不小于8平方公里;
具备至少3 家有国际品牌或国际水准的度假酒店;
以接待过夜游客为主,过夜游客中应有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上;
国家级旅游度假区过夜游客中省外游客比重应不低于1/3;
住宿接待设施总客房数应不小于1000间;
旅游度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与旅游接待设施总建筑面积的比例应不大于1:2;
近3年来无重大旅游安全事故。