一、项目的背景及由来

湟中县位于青海省东部，是全国乃至世界闻名的塔尔寺景区的所在地。景区于2001年被国家旅游局评为AAAA旅游区，2005年被评为国家地质公园。拥有鲁沙尔古镇、塔尔寺、莲花山（西山）、南佛山、莲花湖、扎麻隆凤凰山、药水滩、多巴体育训练基地、静房寺、画像砖墓等旅游资源。虽然旅游资源丰富，但长期以来，湟中县县城并未从塔尔寺景区的发展中获益，综合起来主要存在以下两个方面的问题：1、县城鲁沙尔镇一直充当着过路地的角色，旅游者停留时间短，除门票外基本不产生其他消费，县城的旅游产业空心化问题十分严重。2、旅游区旅游项目较少，旅游活动内容单一，体验性也也不强，旅游项目组合程度低。

本公司接受湟中县政府的委托，承担了湟中县旅游发展总体规划和塔尔寺旅游区修建性详细规划的任务。本次详规在全县旅游发展总体的指导下，涉及景区开发中旅游各要素产业布局的安排、建设项目总体布局的安排、具体项目的设置、建设项目的风貌等关键问题。

二、规划主要解决的问题

1、通盘考虑，统筹协调

将县域内旅游资源有效地开发和整合利用，同时对外景区进行资源整合。规划设计要搞好几个衔接：佛教文化与历史文化、教育成果、民俗文化展示衔接；旅游开发与绿色产业开发、青海一小时经济圈开发相衔接；与相关区域的交通建设、环境保护、风景名胜和文物保护等专项规划的衔接。

基于湟中县的旅游资源互补性强，加强整合利用，发展大众观光旅游与会议、休闲度假旅游、特种旅游等多种类型的旅游产品，以满足旅游者多样化的需求。

2、突出地域特色

深挖湟中县的地方文脉，如河湟文化、卡约文化、昆仑文化等等，融入产品和服务开发之中，注重个性化、差异化设计，突出地方特色。

三、规划思路与方案

（一）规划重点    

1、基础设施建设。主要是道路交通设施，给排水、供热、供电、环卫基础设施建设，规划编制及宣传培训、防盗救护、旅游标示标牌系统、消防设施、污水处理等。

2、绿化环境工程。主要是各旅游区域绿化与生态培育，草甸封区轮作；

3、旅游接待设施。主要分为宗喀巴山、晒佛山广场、莲花山、药水滩、南佛山、莲花湖、鲁沙尔镇餐饮区几大区域的建设。

（二）重点项目建设

（二）旅游区保护规划

1、对天然林保护与旅游区建设同步推进，天然林与生态培育同步进行，草甸实行轮作休闲区；

2、对污水、垃圾、大气、噪声等污染源实施控制，落实各类污染源控制指标，使得旅游区环境质量进一步优化；

3、建立民俗文化生态保护区，划定保护区的核心区和非核心区；

4、保持旅游地建筑、遗址等各种文物原生性和完整性，保持当地文化建筑景观。大力发展民居接待。

四、规划总结

该规划项目性质为修建性详细规划，重点解决项目落地问题。在规划设计中，我们主要做到以下几点：一是深挖文化内涵。将独特的文化内涵融入各个景点的建设与营造之中；二是全方位的环境保护。除了环境的保护以外，着意绿化与培育生态；三是注重文化传承。在景观设计中融入本土文化符号，保持原有建筑，发展社区参与服务。