一、规划区基本概况

世界文化遗产都江堰景区位于成都平原西北部，古堰建在岷江出山口处。都江堰集政治文化、水利文化、宗教文化和建筑文化的精华于一体，政治文化与道教文化相互渗透。景区目前正处于成熟阶段，但同时也存在以下几方面的问题：1、景区现游览项目以传统观光为主，旅游体验项目设置不足。游客在景区停留时间较短，仅为1.5-2小时，游客多以都江堰为过路游，主要目的地为青城山等地；2、对水文化、道教文化等主题旅游产品的挖掘和包装还不够。传统观光旅游产品趋于老化，餐饮、娱乐、休闲、度假等旅游项目开发与观光产品尚未能有机结合；3、由于处于九寨沟--黄龙旅游地的形象遮蔽之下，长期以来处于过路游的尴尬境地，旅游业发展状况不尽如人意；4、近程旅游客源地吸引力渐减，逐渐失去了自己的基础市场。

二、规划战略与目标

1、重塑形象。通过细分市场来分别确定其形象定位，对于省外与海外游客，以青城山--都江堰世界文化遗产旅游作为旅游形象；对四川省和重庆市的游客，以休闲、度假和会议旅游城市、人居典范城市作为新形象。

2、产品升级与空间合理布局。内与青城山联手打造国际休闲旅游度假区，外拓观光旅游市场。针对景区目前以现有观光产品为主的现状，景区产品体系向观光度假型产品转型，提升景区内产品体系的综合吸引力，提高综合效益；延展景区游览休闲空间，进行功能分区合理划分。

3、利用联动效应，实现主题形象突破。挖掘“水文化”、“道教文化”内涵，利用与青城山的合作优势，因势利导，将主题形象定位为“拜水都江堰，问道青城山”，逐步摆脱旅游过境地的尴尬局面。

总体来讲，要实现“过境地”向“目的地”的转变，观光型向观光休闲型的转变，以及文化遗产向文化旅游产业的转变三大战略。

三、规划思路和方案

（一）空间格局划分

1、固本培元

在景区现有范围内，针对观光区域进行产品的维缮保修，强化各区域的观光功能。在景区缓冲和建筑控制区内构筑景区新的空间功能。

2、空间西进

远期景区的发展重心向西转移，即以现有观光核心区为基地，以客源量为保障，向西扩大景区利用空间。

3、动静结合

维持景区内东部形成的动态格局，开发文化类休闲产品，改造几条老街道，形成具有特色的文化商业街，形成都江堰景区内东动西静的格局形态。

（二）功能分区

形成“一街”“七区”的格局。“一街”把复兴街、南桥和南街连为一体，成为融购物、休闲、餐饮和住宿于一体的多功能复合的天府第一街。“七区”即为都江堰水利工程观光区、古堰历史文化观光区、园林观光休闲区、湿地植物观光区、水文化生态休闲区、演绎休闲配套区和灵岩山佛教文化观光区。总体来讲主要可以分为观光、休闲、祭祀、表演、度假等不同的功能定位。

四、规划总结

1、现实性意义。都江堰市已开始从一个单纯观光型旅游地转变为观光、休闲、度假、会议的综合型旅游目的地，旅游产业结构和产品结构也得到了升级和优化，城市经济得到了较大发展。

2、理论性意义。旅游目的地和旅游过境地是一条完整的旅游线路上必然分布着的两种性质不同的旅游地（比如成都市九环线上的都江堰和九寨沟、黄龙溪），它们之间存在着竞争与合作的博弈关系，但是旅游目的地与旅游过境地的性质并非固定不变。对处于弱势地位的旅游过境地来说，只有在充分把握自身的资源条件、产品特色、区位优势和细分目标客源市场等要素的前提下，重新进行差异化定位，进而实现由“过境地”向“ 目的地” 的转化，在形象、产品的差异化基础上更容易跟线路其他旅游地形成“ 叠加” 效应，有利于提高区域旅游的整体实力。