一、项目背景

长白山西坡自然旅游资源丰富，景观独具特色，品味高，具有区域代表性和垄断性，早在1996年经吉林省人民政府批准，开辟了长白山西坡旅游线，通过近10年的开发建设，长白山西坡旅游线已经基本形成，景区开发和旅游开发建设力度的不断加大。2003年，吉林省委、省政府决定，在长白山西坡旅游景区重点旅游城镇——抚松县松江河镇设立抚松长白山旅游经济开发区，修建长白山旅游机场和长春至松江河高速公路，更加确定了长白山西坡在长白山旅游的中心重要位置，未来五年内，长白山西坡可望发展成为吉林省旅游的中心。

为加快推进长白山旅游产业化进程，长白山温泉综合开发项目以仙人桥镇温泉村为中心，以五家疗养院为基础，加大温泉资源集中整合力度，继续开发得天独厚的温泉资源，建设集温泉疗养、休闲娱乐、商务会议、度假休闲为一体的长白山温泉旅游度假区。2006年地方政府委托我公司编制了本项目的总体规划，规划区域主要为仙人桥镇温泉村，规划范围西起汤河水库，东至温泉村尽头，南以汤河为界，北抵山脚下（包括林疗和铁疗），规划面积约为2998亩。

二、项目定位与规划思路

在分析现有温泉旅游发展模式的基础上，综合考虑旅游发展、温泉镇城镇发展和农村产业结构，规划形成具有温泉特色的产业链，旅游开发的同时带动地方经济的发展，提出将本项目建设成为以温泉疗养、会议度假为主，集温泉洗浴、会议商务、休闲度假、文化娱乐、民俗文化体验等于一体的多功能综合型旅游度假区。

三、总体规划

（一）地域文化解析。本区自然条件良好，素有“塞外小江南”之称，同时地域文化非常有特色。对于地域文化解析，在本次规划中做了两个方面的解析。其一为可视文化解析。主要包括建筑、园林、体育、服饰等，将抽象的文化内容用项目的设置来表现出来。其二为不可视文化的解析。饮食、民俗、曲艺、节事等。体现为对长白山当地特色养生饮食、民俗文化等的感受体验。此外也体现在服务特色上。

（二）空间结构布局。根据现状地形特点及功能要求，构成“一带一心六区”的空间布局。“一带”是指沿汤河形成的滨河休闲带。“一心”是指旅游接待服务中心；“六区”是指由国际会议商务度假区、温泉洗浴疗养区、运动拓展休闲区、国际温泉养生度假区和服务管理区、发展预留区等六部分构成的功能区。

（三）旅游产品体系策划。项目地在市场调查结论以及对周边、国内其它温泉旅游区分析的基础上，考虑规划地的区位、资源等条件，设计出三大品牌支柱产品和两大远景增值产品。使温泉疗养、会议度假和休闲娱乐等产品在功能之间互相补充，形成产品的集聚效应，共同构建长白山国际温泉养生度假区产品体系。

（四）温泉开发模式策划。长白山仙人桥温泉综合开发项目策划打造采用“温泉养生＋会议度假”模式，通过环境整治，功能完善优化，温泉养生度假等项目的策划实施，综合了温泉洗浴疗养、会议度假、康体健身、文化娱乐、休闲度假、观光等多项元素，最终形成具有衔接多个产业、多种文化，满足消费主体多种需求的多功能综合服务区。

四、规划体会

目前温泉资源开发模式主要有：温泉＋大型会议旅游度假地、温泉＋中小规模会议市场、温泉理疗康体与温泉文化体验、温泉＋水上娱乐、温泉＋综合娱乐、温泉＋生态农业六类。对项目地开发模式的选择是规划的首要问题，从市场来看，目前在东北地区尚无一处有影响力的会议度假地，本项目得天独厚的资源条件有望填补会议度假市场供给的空缺。从资源条件来看，本项目具备良好的山水资源条件，特色资源具有吸引力。因此综合来说本项目开发是以“温泉养生＋会议度假”为核心，综合温泉洗浴、会议商务、休闲度假、文化娱乐、民俗文化体验等多种吸引物类型的综合型旅游开发模式。