项目名称：建水古城

委托单位：建水县文化和旅游局

项目类型：5A创建全程咨询服务

起止时间：2019.10-2020.8    项目地点：云南省红河州    规划面积：1.42平方公里

主创人员：王晓辉、张荣平、严登昌、吴涛、袁雪、邓文超、刘叶飞、郑瑶、龚梦涵、谢小溪

一、项目概况

建水古城位于云南省建水县，距今已有1200年的历史，元、明、清各代古街古巷、古寺古庙、书院牌楼、古井古桥、古塔古房等丰富遗迹构成了古城独特的风景，被誉为“古建筑博物馆”和“古民居博物馆”。建水古城5A景区创建范围1.42平方公里，包括古城区、双龙桥、个碧石铁路沿线等。本次全程咨询包括5A提升规划、景观质量评价、创建达标说明及全程现场指导等工作内容。

二、规划要点

1、抓创建环境：规划从云南省内5A创建大环境出发，认为全省5A创建竞争态势激烈，但滇东南5A缺失，下一步将成为全省关注重点和优先保障区域。创建规划提出建水要高度重视创建工作，举全县之力加强创建工作走在全省前列，提出加强与云南省文旅厅的沟通协调，强化创建指导。

2、抓创建标准：提升规划严格对照“一标三则”标准，结合新标准修订趋势，对建水古城创建条件进行了系统研究，从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等八个维度诊断，找出创建差距，重点围绕停车场、标识系统、旅游厕所、体制机制、智慧管理、文物保护和景观环境等重点差距，提出了具体提升措施。

3、抓创建方向：规划提出深入挖掘古城以边地儒家文化为代表的核心资源，秉持四态合一、主客共享、多元特色、人文细节的提升理念，以突显城市历史文化形象、塑造边地旅游城市特色、构建主客共享服务体系为切入点，打造人文特色鲜明、体验丰富、设施完善、旅居一体的文化旅游名城和国家5A级旅游景区。

4、抓创建重点：规划提出围绕软硬结合、分级施策、体系配套、提升管理四大策略，从线路、业态、产品等方面提升景区竞争力，从设施、软件、营销等方面全面提升景区品质。重点提出打造2 个游客中心、6 个咨询服务点、1 个重要项目地块、8 个旅游停车场、16 个主要景点、7 个重要节点的重点项目体系，以此为基础制定了创建实施方案，形成了工作任务清单并按部门进行了任务分解。

5、抓价值挖掘：景观质量评价是5A全程咨询的重要工作，本次评价报告从资源吸引力和市场影响力两个维度对建水古城景观质量进行了系统挖掘，梳理出了建水古城、个碧石铁路、建水文庙、建水民居大院四大世界级资源，建水古城自检得分达到97分，为古城创5A打下了良好的基础。

三、项目效果

1、建水古城创5A已纳入云南省、红河州的重点创建计划，古城景观质量评价已顺利通过省级评审。

2、规划确定的迎晖路东入口服务区一期、迎晖路游客中心、迎晖路风貌改造、临安府衙片区、玉皇阁片区改造等项目已全面建成开放，南城门、指林寺片区改造工程已启动实施。