一、项目概况

四川省宜宾市属于川陕渝红色旅游区组成部分，是《四川省红色旅游总体规划》中提出的“伟人故里”、“长征丰碑”两大红色旅游目的地组成部分，但均位于边缘区域。从传统的红色历史事件发生的空间分布角度看，宜宾缺乏如延安、井冈山、遵义等区域所拥有的著名红色事件和红色名人，长久以来在四川省红色旅游中的资源价值地位不高，基本未被利用。

在宜宾市政府提出旅游强市的目标背景下，迫切需要以旅游弘扬红色文化，以红色文化促进旅游经济的发展，提升城市价值。因此，来也股份自2018年2月开始踏勘和编制，在《宜宾红色旅游总体规划及重点项目概念性规划》近半年的编制过程中，将宜宾的红色旅游资源深度梳理并进行创新提升，赋予了宜宾红色旅游具有里程碑意义的新形象，通过红色资源五大融合带动宜宾乡村振兴、产业发展、景区转型等。

二、规划思路

1、从全新的价值角度对宜宾红色资源进行系统梳理和分析评价，提出宜宾红色旅游发展战略。

宜宾的红色资源分布广泛，但基本未被列为四川省重点的红色资源，而宜宾的红色历史事件及人物众多，包括“文化抗战”、“赵一曼精神”、“向家坝建设”、“四渡赤水策应地”、“竹生态建设成就”等，很难用某一项来作为宜宾的红色旅游核心品牌，因此对资源的分析评价需要跳出传统的评价方式，从新的资源分类和历史格局角度重新审视。

在对宜宾的红色资源进行梳理的过程中，规划将其研究范畴扩大为中国共产党创建初期、大革命时期、土地革命时期、红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期、新中国建设、改革开放等历史时期的重要革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神，并随时代发展增加新的内容。通过与四川省首批启动的五个红色旅游融合发展示范区进行横向对比，挖掘出宜宾市红色文化资源的跨度时间长，并且在各个时期均有代表性事件和人物的优势，堪称“中国红色革命发展史的缩影”，以此将宜宾的红色资源价值提升到了新的高度，为宜宾红色旅游的整体发展战略找到了方向。

2、突出不同时期主题线索，在全域范围内打造六大主题红色旅游精品项目系列，树立鲜明的红色旅游形象。

根据资源梳理分析出的各个时期红色文化资源的特征，将红色资源概括为具有各个时期红色文化代表性的六大主题，包括“革命先驱，初心探源”、“长征烽烟，策应丰碑”、“文化抗战、众志成城”、“征粮剿匪，艰苦卓绝”、“探秘三线，红色经典”、“建设中国，首舞长江”，为产品体系的构建理清了思路，为树立宜宾“中国红色革命发展史缩影”的红色旅游形象，以及红色研学旅游大课堂的建设，提出了具体支撑。        

3、通过资源整合，红绿融合以及文化叠加，实现“红色+”和“+红色”融合发展，成为全域旅游融合创新发展的重要内容。

将文化与载体一一结合，对红色旅游融合的方式进一步明确，涉及到乡村振兴、产业发展、景区转型、小城镇建设及特色小镇等各方面的促进和提升。形成红色融入景区、红色融入城镇、红色融入乡村、红色融入业态、融入产业五大融合发展战略，坚持 “红绿融合、文旅融合、产业融合”，走出以“红”带“绿”，以“绿”托“红”，以“绿”养“红”的与宜宾生态本底相协调的红色旅游发展道路，发挥叠加效应和整体效应，形成独具个性的、复合型的红色旅游项目。

4、通过外部和内部红色游线网络构建，促进旅游交通、通信、旅游要素、红色研学旅行基地体系等公共服务设施的改善，促进全域旅游设施建设。

（1）建设快速交通和红色旅游专线。

快速交通包括高铁、高速、航空；红色旅游专线包括公路、水路、公共巴士、红色旅游步道等。

（2）构建红色旅游研学旅行基地体系。

宜宾红色旅游资源种类多样，时间跨度较长，内容丰富，具备打造中国红色革命全时期研学教育的优势，结合红色旅游资源、红色景点、红色故事以及其他资源，规划建设7处具有宜宾特色的研学旅行基地和12处研学旅行点。

（3）配套红色教育及红色纪念设施。

教育价值是红色旅游最基本的价值，也是其得以发展的重要基础。“旅游”是形式，“红色”是内涵和底色，核心是进行红色教育、传承红色基因、弘扬革命传统。在重要的项目、节点、遗址遗存地的旅游产品规划中，增加红色教育、历史事件或人物的展陈、凭吊先烈活动等体现教育功能的项目。

（4）补充红色旅游要素配套设施。

在全域旅游配套设施建设中，补充红色旅游住宿设施、餐饮设施、红色旅游娱乐设施、红色旅游商品开发及购物设施等，促进全域旅游公共设施

三、创新亮点

1、创新了红色旅游资源分类评价的分析方法，支撑全域红色旅游发展。

红色资源在全国各地是具有广泛性和普遍性的，但历史价值、重要转折地位和知名度又各有不同，导致长期以来红色旅游开发关注的往往是重大事件、重要人物及其纪念地的遗址遗迹，大多是依托资源点状开发，如伟人故里、故居，红色纪念馆、纪念公园，重要战役战场为文化核心的红色景区等。全国大部分区域被认为缺乏足够的红色资源和红色知名度支撑全域红色旅游发展，本次规划中将其归集为“非典型红色旅游区域”。以往这些区域红色旅游发展不足，大量红色资源的潜在价值没有发挥出来。

因此，本次规划中尤其重视梳理红色旅游资源的广泛性和融合性，创新“非典型红色旅游区域”红色旅游资源分析评价要点：（1）深挖红色历史，依据中国共产党党史理清红色旅游资源脉络；（2）认识资源价值，按照红色文化资源构成要素分八大类，并深挖红色资源信息完整度；（3）明确资源属性，区分实体性资源和概念性资源，并发现红色旅游资源的可融合性资源。

2、创新红色旅游带动产业发展，使红色旅游成为精准扶贫和乡村振兴的有力抓手。

宜宾红色旅游资源分布在各个乡镇，有些分布较偏远且规模小，仅乡村旅游不能构成对游客较好的吸引力。把红色融入乡村、民宿、生活体验、农庄、营地中去，通过红色旅游带动产业发展，重点突出宜宾红色旅游的公益教育功能和游客引流功能，突出红色旅游的综合带动能力，赋予乡村特殊的文化内涵，与景区、企业等联动发展。

3、创新保护与发展协调，通过发展红色旅游，实现红色文化旅游资源的保护。

根据宜宾红色文化资源现状，很多红色遗址、遗迹等红色载体正在逐步消失，通过本次规划对宜宾全域红色资源转化为红色旅游产品体系的措施，对红色文化资源进行保护。

4、创新构建红色研学旅游网络体系，打造红色研学大课堂。

宜宾红色旅游资源种类多样、时间跨度较长、内容丰富，本次规划利用该特点塑造出宜宾中国红色革命全时期研学教育的优势，突出红色旅游的教育价值，构建中国革命发展史缩影的研学旅游产品体系，打造红色研学大课堂。以系列红色旅游产品为支撑，建设研学旅行基地和研学旅行点，设置不同研学主题内容，构建研学旅游产品体系。

四、项目评价

本次规划全面探索和总结出“非典型性红色旅游区域”的特质和资源潜力，为国内红色旅游的发展提出了全新的发展路径，在红色旅游规划与全域旅游融合发展方面具有很强的创新示范意义！

该项目在2018年8月已经通过了四川省的专家评审和宜宾市规委会的审查，并受到四川省党史研究部门的高度认可，荣获2018年度四川省旅游规划“优秀成果奖”。