2018年2月，习近平总书记视察四川，明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市，对成都新总规提出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要指示。

天府绿道，规划建设世界最长的绿道系统，正是成都建设世界最大公园城市的重要支撑。成都市委书记范锐平强调：坚持以时代眼光和国际标准打造天府绿道，按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念打造天府绿道。把天府绿道建设成为多功能叠加的高品质生活场景和新经济消费场景。加快构建“推窗见田、开门见绿”的美丽宜居公园城市形态。

天府绿道，这个全球最长的绿道系统正深刻地影响着成都的现在和未来，塑造了成都世界公园城市的赋能骨架

成都市新的城市总规中提出，要规划区域级绿道1920公里、城区级绿道5380公里、社区级绿道9630公里，总计16930公里。通过天府绿道，串联生态区、绿道、公园、小游园、微绿地，构建五级绿化体系，建设公园城市。这是目前全世界规划最长的绿道系统，也是城市最优质的生态资产。从2017年9月成都正式公布天府绿道规划建设方案到现在，在不到一年的时间里，总长规划超过地球赤道三分之一的天府绿道已建成969公里，预计至年底，这个数字将变成1700公里。

锦城绿道，是天府绿道体系的形象标杆与先行示范，是城市更新4.0理念的最佳实践

锦城绿道位于中心城区绕城高速两侧各500米范围及周边7大楔形地块，跨经12个区，涉及生态用地133.11平方公里，是天府绿道体系“三环”中的重要一环。锦城绿道项目将建设“5421”的游览体系，即：500公里天府绿道，4级配套服务体系（1.17平方公里建设用地），20平方公里多样水体，100平方公里生态农业区。

来也股份自2013年编制《环城生态区文态建设规划》开始深度介入环城生态带的建设之中，并于2017年开始《锦城绿道旅游专项规划策划》的编制工作。在编制过程中课题组以城市更新为核心理念，遵循产、城、人的高度融合，实现环境更新、产业更新、活力更新。

以旅游休闲为引擎统领“文体旅商农”融合体系

打造世界一流的绿道休闲旅游体系，成为成都多样化休闲方式的集聚带，构建多元景观、多元环境、多元产业。

国家旅游休闲区（National Tourism & RecreationArea，NTRA）是一种新的国土资源利用形式，建设规范由来也股份编制并于2017年10月由国家标准管理委员会颁布。

开发强度介于完全保护性国土资源（如世界遗产地和国家公园）与高强度开发区之间；旨在解决因生态保护区开发限制多、开发强度低，而高密度开发区休闲资源和休闲设施严重不足，不能满足国民快速增长的旅游休闲需求而确立的旅游休闲区。国家旅游休闲区建设规范由来也股份编制已于2017年10月由国家标准管理委员会颁布。

规划提出，以国家旅游休闲区为核心，打造国家体育公园、国家农业公园、国家城市中央休闲区、国家文化产业创新实验区，形成“文体旅商农”融合发展的品牌体系，实现城市更新4.0的旅游休闲、健康生活、文化创新、生态景观、商业配套的五维融合发展。

以产业构建为核心提出九大特色产业集聚区

产业是锦城绿道可持续发展的命脉所在，规划以绿色经济为指导思想，对范锐平书记“锦城绿道体系如何转换为文体旅商农高度融合发展的绿色经济”这一要求进行了深度研究，提出锦城绿道必须形成以绿色经济为特征的休闲产业集聚区，放大绿道价值、提升绿道综合品质，为成都城市更新建设世界公园城市作出标杆示范。规划提出九大特色产业集聚区：

2个国际级品牌产业区

⊙国家5A级旅游景区，以熊猫为核心，打造成都国际交流中心

⊙国家级旅游度假区，以三圣乡为核心，打造成都田园艺术与农耕文化体验中心

4个全国级品牌产业区

⊙国家康养旅游示范基地，以青龙湖为核心，打造成都康养生活中心

⊙国家研学旅游示范基地，以金沙遗址为核心，打造成都文化研学中心

⊙西部时尚创意中心，以锦城板块为核心，集时尚设计、休闲娱乐等功能于一体

⊙蜀味原乡民俗娱乐中心，以安靖蜀绣蜀味为核心，打造成都的民俗文化休闲娱乐中心

3个区域级品牌产业区

⊙以锦门古街为核心，集中体现蜀道商贸文化的历史文化街区

⊙以龙潭绿谷为核心，川西坝子风情和现代农业产业的田园综合体

⊙以江安天府水乡为核心，集平原水乡、川派园林于一体的湿地公园

  以项目策划为抓手构建城市休闲吸引力体系

通过市场调研和资源评判，针对成都市旅游的痛点，提出从都市新品牌产品和新业态大本营集聚产品两条线索出发，构建锦城绿道具有持续吸引力的核心产品体系，形成4大城市旅游综合体（熊猫星球文创综合体、锦城风尚创意设计综合体、三圣乡户外运动综合体、龙潭绿谷田园综合体）、4大新业态大本营（蜀仙神话虚拟演艺大本营、王者荣耀数字娱乐大本营、青龙湖康养服务大本营、乐活水岸音乐娱乐大本营）、6个主题休闲商业区（蜀绣水乡、匠心工坊、锦门小镇、爱心蜀乡、江安水镇、新知学园）、4个户外运动基地（儿童运动、户外拓展、时尚运动、自行车运动）、8个活动体验型景区（亲子娱乐、自然教育、全息光影、文创体验、科技娱乐等）、11个业态消费型景区（房车母港、新零售购物、特色餐饮、主题住宿、康养休闲等）。

以人的需求为导向，提出城市旅游休闲的设施建设导则

根据各个板块的功能区分和吸引力强度的测算，形成各版块服务设施的建设标准体系。制定出旅游厕所、旅游餐厅、民宿、汽车露营地、青年旅社、停车场、标识标牌、智慧绿道的建设导则。

根据设施容量估算，共配置860处旅游设施，设置47处游客服务中心、287处住宿设施（含精品酒店、民宿客栈、露营地、青年旅舍等）、464处餐饮设施（含特色餐饮、酒吧、咖啡馆、茶馆等）、62处参与体验型项目（体验场馆、游戏营、演艺场所、特色活动、儿童乐园等）、165处旅游厕所、14544个停车位，并提出明确的建设标准。

结语

锦城绿道是成都打造世界公园城市的重要探索与高标准先行示范，世界公园城市则是成都城市更新的重大战略部署与实施路径。以绿道体系为骨架，以文、体、旅、商、农各类产业为血肉，共同铸就成都世界公园城市的伟岸身躯与鲜活生命。