一、修水创建旅游休闲区的意义

1、修水县具备创建国家旅游休闲区的生态、自然与文化资源基础

修水生态环境优越，休闲资源丰富，有良好的避暑、健身康体休闲环境；其文化内涵深厚，拥有黄龙宗、名人故里、客家文化等具有国际、国内影响力的人文资源。

2、修水县具备创建国家旅游休闲区的市场基础

位于武汉、长沙、南昌三个省会城市形成的金三角的中心，周围环绕有武宁县、靖安县、奉新县、宜丰县、铜鼓县等九个县，人口规模约2600万，客源市场的潜力巨大。

3、修水县旅游产业发展正在起步，休闲需求旺盛，历史包袱轻

从经济上看，修水县近年财政收入呈逐年上升的趋势，在九江市各县市中处于较高水平，老百姓的休闲需求逐步增强。从产品供给上看，全县目前以免费的公共休闲产品为主，包括1家4A级景区、4家3A级景区，休闲产品具备一定规模。

4、创建旅游休闲区，更有利于解决修水旅游发展存在的问题，工作重点在完善旅游休闲产业体系、打造旅游休闲项目、完善基础服务设施、提高认知度等方面。

二、旅游休闲区的创建路径

1、产业融合路径，实现文旅融合、农旅融合、生态与旅游融合

通过融合，修水县形成了多样化的旅游产品，包括佛教文化朝拜养生产品、温泉康疗度假产品、红色文化教育产品、古城文化休闲产品、乡村休闲体验产品等，以及提出“修水，空气都是甜的”主打绿色生态牌的宣传口号。

2、构建产业聚集区、产业廊道，实现产业聚集的发展路径

围绕核心城市和资源，形成旅游产业聚集区；围绕通景道路形成旅游产业廊道，促进休闲产业聚集。

通过规划，修水县形成以修河为载体的休闲带和以城区、黄龙山、五梅山、乡村为核心的产业聚集区。

3、选定特色城镇打造旅游休闲导向的风情小镇和旅游服务集镇

风情小镇是以旅游业为主导的服务集镇，空间上包括旅游服务业态集聚区，能够集中休闲度假接待空间，提供食宿购娱服务；旅游周边业态发展区，集中景观农业、特色手工业等旅游周边业态；并且提供旅游交通集散服务与居住配套。旅游服务集镇主要提供旅游交通集散服务，要做好业态空间与景观的营造，使其满足旅游服务集镇的要求。

全县共确定了11个重点旅游镇, 17个旅游示范村。对重点旅游村镇的产业构成、街区风貌、重点旅游项目等进行规划。

4、品牌突出、层次清晰的产品开发路径

修水形成了以宁州古城、宁州水乡、黄龙宗佛教文化、红色文化、生态文化为核心的品牌优势产品。以乡村休闲、滨水休闲、城市休闲为支撑的休闲产品体系。

三、旅游休闲区的保障机制

1、运营管理保障

成立“旅游休闲区管理委员会”，其成员来自修水县政府有关部门、项目经营方、本地居民、规划咨询单位等旅游休闲区的所有利益相关方。委员会下设投资管理领导小组、招商及投资商服务小组、旅游项目规划建设小组、行业管理领导小组、旅游交通领导小组、营销促进领导小组、城市风貌建设改进小组七个领导小组。负责休闲区重大事项的制定与监管。

2、资金保障

拓宽融资渠道：通过采用BOT、PPP等方式将盈利性的基础设施、接待服务设施、旅游项目推向市场，吸引更多民间、社会或外商资本参与；

加大政府投资力度：对一些重点项目进行扶持；

争取专项资金支持：积极争取生态旅游、农业旅游、文化旅游、乡村旅游、体育旅游、地质遗迹保护等项目的资金。

3、人才保障

大力推进旅游人才体系的建设，全面提高修水旅游从业人员的综合素质。充分发挥旅游专门学校旅游职业培训的作用，培养更多的旅游专门人才。

4、土地保障

针对不同类型土地，采取差异化的获取路径，保证项目实施。