一、规划概况

宕昌县位于甘肃省陇南地区西北部，包括6个镇19个乡共25个乡镇行政区。本次规划区范围为宕昌县行政区域，按照功能和地理位置分成三个层次，县域行政范围、城市规划区域范围、规划城市建设用地，面积约为3331平方公里；目前，25个乡镇在功能上重复交错，相对松散，没有形成互补的完整体系。

本规划的制定是为了配合宕昌县社会经济发展，依法建设，统筹安排土地使用，调整新城区和旧城区的功能分区，为城市的建设活动提供规划管理依据。

二、规划需要解决的问题

1.城市总体功能不够明显，布局分散，功能混杂，互相干扰；

2.城市空间形态呈东西向的带状形态，影响集聚效益，增加了基础设施的投资，造成整个城市运营的不经济和东西向交通问题；

3.城市发展用地将重点放在新城区，对旧城区的内涵深化和合理利用规划深度不够，旧城改造的力度不够，老城的交通问题大；

4.城市用地布局不尽合理，城市居住区附近的、对环境有污染的工厂企业应迁出城区；严重的“城中村”问题，严重影响了城市的整体发展。

三、规划目标

通过规划，努力把宕昌县城建设成具备一定经济实力、城市设施完善、地域文化浓郁、具有完整的旅游接待服务功能，生态环境良好的山水城镇。

四、规划概述

（一）城市总体功能分区

强化旧城区，旧城区改造要致力于城市居住区的功能完善和开发。开发建设新城区（旧城坝），新城区开发要十分重视城市基础设施的建设。

1.强化旧城区的功能，完善新城区的接待和公共服务功能。

2.宕昌县城空间布局结构为沿交通干线（G212线）轴向发展的城镇体系，G212线将成为本县经济最发达的区域，形成经济发展的主轴带。宕昌城镇体系等级规模结构为：一县6镇19个乡，轴向分布协调发展的三级结构城镇体系格局。

（二）城市生态绿地系统规划

1.     按照河道保持在河宽60米左右的原则，河道两边改造成湿地或者防护绿地。

2.     在城区岷江与红河交汇的三角地带新建岷江公园，与现有的岷江公园形成整体。

3.     继续建好高庙山公园，完善公园的旅游服务设施。

4.     在各个桥头，沿河岸，有条件的地方，建设小块绿地或滨河绿地。

5.     结合道路交通线路的设计，进一步搞好道路绿化，道路绿化实行“一街一格”。

6.     居住区设置街坊绿地和小型街头游园。

7.     加大城区“五山”、两沟及相关单位庭院绿化美化。

8.     规划绿化用地面积达到91.27公顷，其中公园绿地面积达到40.37公顷。绿地面积占城市总面积的25.6％，人均绿地面积达到20.3平方米。

（三）城市风貌规划

1．城市风貌规划目标

将城市中历史、现代的自然、人文环境和景物，从功能上和美学上进行组织、保护、改造和再创，将宕昌县城建设成可识别城市和可驻留城市。

2．城市整体风貌框架

以公园、广场、古街区、滨河地带等为中心的“十二”个节点：岷江公园及延江绿化景观带、羊马山古城堡、高庙山公园、下街古文化街、石磊古文化街、计子川工业园区、民生广场、羊马古街、岷江总场片区、官鹅瀑布及官鹅公园、市政文化广场、宕昌绍兴宾馆。

3．滨水空间的建构与规划

（1）     新城区滨江流域滨水带；

（2）     旧城区红河和岷江汇合后岷江流域滨水带。

4．按照视点、眺望点、主要景观轴构建城市感官系统

（1）   视点

市政广场、民生广场、下街、石磊街、羊马城古街。

（2）   眺望点

由于高庙山地处红河和岷江的交汇地带，是“三角”地带的关键结点，所以将高庙山公园确定为城市的制高观察点，在这里可以看见宕昌县的旧城和新城的全部风貌。

（3）   主要景观轴

新城区岷江滨河带和旧城区岷江滨河带两条绿化湿地带。

5．明确城市节点，将市政广场、岷江公园、下街古文化街打造成宕昌县城的标志景点。

（四）城市道路规划

1.     规划旧城区的长征路和新城区的甘川路为城市的主干道。滨江路为次干道。新城区形成“三纵五横”的道路体系。旧城区基本保持原况，将规划景区周边的道路作适当的调整。

2.     广场

旧城区下坝路和滨河路交汇处设广场一处，高庙山公园下设“民生广场”一处，县统办大楼旁设“市政文化广场“。

3.     停车场

在城市规划中将停车场设在长征路边和旧城交通集散节点。在宾馆、各个居住小区和工业片区配套修建停车场。

（五）旅游规划

以绿色红色旅游为主骨架，兼容民族民俗人文开发，重点建设哈达铺“红色之旅”风情游乐区、官鹅三沟“绿色生态”羌族民俗风情休闲游乐区（官鹅沟、大河坝沟、南河沟）、八马草场民俗风情游乐区三大旅游区；重点打造“哈达铺红色之旅”、“官鹅沟绿色生态旅游”、“羌藏民俗文化风情游”、“宕昌故国历史文化考古游”四大旅游品牌，加大宣传力度，做好周边主要客源市场的开发宣传；开辟营造三条旅游线路。